關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領域商(shāng)業賄賂

不良記錄的規定

一(yī)、為(wèi)規範醫(yī)療衛生(shēng)機構采購(gòu)藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為(wèi)，制止非法交易活動，打擊商(shāng)業賄賂行為(wèi)，根據《中華人(rén)民(mín)共和國反不正當競争法》、《中華人(rén)民(mín)共和國招标投标法》和有關(guān)規定，制定本規定。

二、各省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門應當制定本行政區域醫(yī)藥購(gòu)銷領域商(shāng)業賄賂不良記錄（以下(xià)簡稱商(shāng)業賄賂不良記錄）實施辦法，建立商(shāng)業賄賂不良記錄。

三、各省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門應當及時(shí)在其政務(wù)網站(zhàn)公布商(shāng)業賄賂不良記錄，并在公布後一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)内報(bào)國家衛生(shēng)計生(shēng)委。

國家衛生(shēng)計生(shēng)委政務(wù)網站(zhàn)轉載各省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門公布的商(shāng)業賄賂不良記錄。

四、藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生(shēng)産、經營企業或者其代理(lǐ)機構及個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)）給予采購(gòu)與使用其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材的醫(yī)療衛生(shēng)機構工作(zuò)人(rén)員(yuán)以财物或者其他利益，有下(xià)列情形之一(yī)的，應當列入商(shāng)業賄賂不良記錄：

（一(yī)）經人(rén)民(mín)法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，人(rén)民(mín)法院依照刑法判處免予刑事(shì)處罰的；

（二）行賄犯罪情節輕微，人(rén)民(mín)檢察院作(zuò)出不起訴決定的；

（三）由紀檢監察機關(guān)以賄賂立案調查，并依法作(zuò)出相關(guān)處理(lǐ)的；

（四）因行賄行為(wèi)被财政、工商(shāng)行政管理(lǐ)、食品藥品監管等部門作(zuò)出行政處罰的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

五、省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門在将醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)列入商(shāng)業賄賂不良記錄前，應當書面告知當事(shì)人(rén)。當事(shì)人(rén)對被列入商(shāng)業賄賂不良記錄有異議(yì)的，可以提出陳述、申辯意見，必要時(shí)可以要求聽(tīng)證，但(dàn)聽(tīng)證内容不包括有關(guān)部門作(zuò)出的處理(lǐ)決定。

六、醫(yī)療衛生(shēng)機構在與醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等采購(gòu)合同時(shí)，應當同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷合同，列明企業指定銷售代表姓名，以及不得實施商(shāng)業賄賂行為(wèi)、實施商(shāng)業賄賂行為(wèi)後将被列入商(shāng)業賄賂不良記錄等條款。

七、對一(yī)次列入當地商(shāng)業賄賂不良記錄的醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)，本省級區域内公立醫(yī)療機構或接受财政資金(jīn)的醫(yī)療衛生(shēng)機構在不良記錄名單公布後兩年内不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材，其他省級區域内公立醫(yī)療機構或接受财政資金(jīn)的醫(yī)療衛生(shēng)機構兩年内在招标、采購(gòu)評分(fēn)時(shí)對該企業産品作(zuò)減分(fēn)處理(lǐ)。

對五年内二次及以上(shàng)列入商(shāng)業賄賂不良記錄的，全國所有公立醫(yī)療機構或接受财政資金(jīn)的醫(yī)療衛生(shēng)機構兩年内不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。

八、公司被列入商(shāng)業賄賂不良記錄的，其具有法人(rén)資格的子(zǐ)公司不需與公司共同承擔相應責任；具有法人(rén)資格的子(zǐ)公司被列入商(shāng)業賄賂不良記錄的，公司不共同承擔相應責任。

九、任何單位和個(gè)人(rén)發現(xiàn)醫(yī)療衛生(shēng)機構工作(zuò)人(rén)員(yuán)索取或者收受醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)給予财物或者财産性利益的，有權向相關(guān)部門舉報(bào)。

衛生(shēng)計生(shēng)行政部門接到舉報(bào)後，應當根據職責及時(shí)調查核實。

十、醫(yī)療衛生(shēng)機構應當及時(shí)向衛生(shēng)計生(shēng)行政部門報(bào)送因向本單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)實施商(shāng)業賄賂而被依法追究刑事(shì)、行政責任的醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)名單。

市(shì)、縣級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門要将查處或掌握的本行政區域内發生(shēng)的、有本規定第四條所列行為(wèi)的企業名單，及時(shí)逐級報(bào)送至省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門，省級衛生(shēng)計生(shēng)行政部門應當及時(shí)核實并将其列入商(shāng)業賄賂不良記錄。

十一(yī)、不良記錄公布事(shì)項包括醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)的名稱、營業地址、法定代表人(rén)或者負責人(rén)、責任人(rén)員(yuán)姓名和職務(wù)、違法事(shì)由、有關(guān)判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。

十二、醫(yī)療機構負責人(rén)、藥品采購(gòu)人(rén)員(yuán)、醫(yī)師等有關(guān)人(rén)員(yuán)收受醫(yī)藥生(shēng)産經營企業及其代理(lǐ)人(rén)給予财物或者其他利益的，由衛生(shēng)計生(shēng)行政部門或者本單位按照《藥品管理(lǐ)法》第九十一(yī)條第二款的規定給予處分(fēn)，沒收違法所得；對違法行為(wèi)情節嚴重的執業醫(yī)師，由衛生(shēng)計生(shēng)行政部門吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

十三、衛生(shēng)計生(shēng)行政部門應當與司法機關(guān)和監察、财政、商(shāng)務(wù)、工商(shāng)、食品藥品監管等相關(guān)部門建立溝通機制，互相通報(bào)醫(yī)藥購(gòu)銷領域商(shāng)業賄賂案件信息和查處結果。

十四、衛生(shēng)計生(shēng)行政部門應當加強對醫(yī)療機構執行本規定情況的監督檢查。

十五、本規定自2014年3月(yuè)(yuè)1日起施行。原衛生(shēng)部于2007年1月(yuè)(yuè)19日印發的《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領域商(shāng)業賄賂不良記錄的規定》（衛政法發〔2007〕28号）同時(shí)廢止。