建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系2013－2017年工作(zuò)規劃

    近日，中共中央印發了(le)《建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系2013－2017年工作(zuò)規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

    通知指出，全面推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設，是黨的十八大和十八屆三中全會作(zuò)出的重要部署，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争，推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大複興的中國夢，具有重大意義。

    《工作(zuò)規劃》是指導今後5年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争的重要依據。通知要求，各級黨委要認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平同志系列重要講話(huà)精神，充分(fēn)認識頒布實施《工作(zuò)規劃》的重要性，擔負起全面領導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)的主體(tǐ)責任，把貫徹落實《工作(zuò)規劃》列入議(yì)事(shì)日程，認真組織實施，與經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設、生(shēng)态文明建設和黨的建設一(yī)起部署、一(yī)起落實、一(yī)起檢查。各級紀委要充分(fēn)發揮黨内監督專門機關(guān)的作(zuò)用，承擔監督責任，協助黨委抓好(hǎo)(hǎo)各項任務(wù)分(fēn)解，搞好(hǎo)(hǎo)組織協調，加強檢查監督，推動工作(zuò)深入開展。懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設牽頭單位和協辦單位要切實負起責任，密切配合，多措并舉，整體(tǐ)推進，形成工作(zuò)合力。各地區各部門要結合實際制定貫徹落實《工作(zuò)規劃》的實施辦法，嚴肅認真地抓好(hǎo)(hǎo)任務(wù)落實。

《建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系2013－2017年工作(zuò)規劃》

    為(wèi)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設，推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争，制定本工作(zuò)規劃。

    一(yī)、總體(tǐ)要求

    黨的十八大對推進中國特色社會主義事(shì)業作(zuò)出全面部署，提出了(le)全面提高黨的建設科學化(huà)水平的新(xīn)任務(wù)。新(xīn)形勢下(xià)，黨面臨着執政考驗、改革開放(fàng)考驗、市(shì)場(chǎng)經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險。推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大複興的中國夢，确保黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争，永葆黨的先進性和純潔性。

    全面推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責任。在黨中央堅強領導下(xià)，各級黨委和政府深入推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)取得明顯成效。當前，腐敗現(xiàn)象多發，滋生(shēng)腐敗的土(tǔ)壤存在，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和奢靡之風(fēng)嚴重損害黨的形象。作(zuò)風(fēng)問題和腐敗問題解決不好(hǎo)(hǎo)，就(jiù)會對黨造成緻命傷害，甚至亡黨亡國。全黨必須從思想上(shàng)警醒起來(lái)，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争引向深入。

    加強懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設，要以鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平同志系列重要講話(huà)精神，按照黨章要求，緊緊圍繞全面推進中國特色社會主義偉大事(shì)業和黨的建設新(xīn)的偉大工程，緊緊圍繞全面深化(huà)改革的總體(tǐ)部署，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體(tǐ)制機制創新(xīn)和制度保障，堅定不移轉變作(zuò)風(fēng)，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)幹部清正、政府清廉、政治清明，為(wèi)完成黨的十八大确定的目标任務(wù)提供有力保障。

    經過今後5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人(rén)民(mín)群衆比較滿意的進展和成效。黨的作(zuò)風(fēng)建設深入推進，“四風(fēng)”問題得到認真治理(lǐ)，黨風(fēng)政風(fēng)和民(mín)風(fēng)社風(fēng)有新(xīn)的好(hǎo)(hǎo)轉；懲治腐敗力度進一(yī)步加大，紀律約束和法律制裁的警戒作(zuò)用有效發揮；預防腐敗工作(zuò)紮實開展，黨員(yuán)幹部廉潔自律意識和拒腐防變能(néng)力顯著增強。

    二、堅持不懈抓好(hǎo)(hǎo)黨的作(zuò)風(fēng)建設

    不正之風(fēng)是滋生(shēng)腐敗的溫床，加強黨的作(zuò)風(fēng)建設是反腐敗的治本之策。要深入貫徹中央八項規定精神，樹立黨員(yuán)幹部為(wèi)民(mín)務(wù)實清廉形象，密切黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系。

    （一(yī)）堅持黨組織從嚴抓黨風(fēng)，大力弘揚黨的優良傳統和作(zuò)風(fēng)

    各級黨組織要把管黨治黨作(zuò)為(wèi)主要職責和根本任務(wù)，紮實推進黨的作(zuò)風(fēng)建設，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚理(lǐ)論聯系實際、密切聯系群衆、批評和自我批評以及艱苦奮鬥、求真務(wù)實的優良作(zuò)風(fēng)。堅持對黨員(yuán)幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理(lǐ)、嚴格監督。落實抓黨風(fēng)建設的工作(zuò)責任，一(yī)級管好(hǎo)(hǎo)一(yī)級，一(yī)級帶動一(yī)級。各級領導幹部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共産黨人(rén)政治本色。

    （二）持之以恒深入落實中央八項規定精神，進一(yī)步改進工作(zuò)作(zuò)風(fēng)

    緊緊扭住落實中央八項規定精神不放(fàng)松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風(fēng)”，不斷改進學風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。落實中央八項規定精神要在堅持中深化(huà)、在深化(huà)中堅持，鞏固發展成果。要從具體(tǐ)問題抓起，由淺入深，由易到難，由簡到繁，循序漸進，一(yī)個(gè)時(shí)間(jiān)節點一(yī)個(gè)時(shí)間(jiān)節點地抓。建立健全制度規定，強化(huà)制度硬約束，提高制度執行力，加強日常管理(lǐ)，糾正打折扣、搞變通行為(wèi)，堅決防止反彈。各級領導幹部要把自己擺進去，緊密聯系思想、工作(zuò)、生(shēng)活實際，認真對照檢查，帶頭落實中央八項規定精神。各級紀檢監察機關(guān)要加大檢查監督力度，及時(shí)發現(xiàn)問題，督促整改，鐵面執紀，嚴肅查處和通報(bào)、曝光違紀違規行為(wèi)。

    （三）紮實開展黨的群衆路(lù)線教育實踐活動，建立健全作(zuò)風(fēng)建設長效機制

    各級黨組織要按照“照鏡子(zǐ)、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群衆路(lù)線教育實踐活動。全面學習領會中央關(guān)于開展教育實踐活動、加強黨的作(zuò)風(fēng)建設的一(yī)系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，增強貫徹群衆路(lù)線的自覺性。緊密聯系本地區本部門本單位實際，認真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實整改脫離群衆、作(zuò)風(fēng)漂浮等問題。總結教育實踐活動中的好(hǎo)(hǎo)經驗好(hǎo)(hǎo)做法，健全領導幹部帶頭改進作(zuò)風(fēng)、深入基層調查研究機制，完善黨員(yuán)幹部直接聯系和服務(wù)群衆制度及暢通群衆訴求反映渠道制度，改革政績考核機制，不斷改進工作(zuò)作(zuò)風(fēng)，密切聯系群衆。

    （四）嚴明黨的紀律，為(wèi)黨的作(zuò)風(fēng)建設提供保證

    各級黨組織和廣大黨員(yuán)幹部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨内政治生(shēng)活準則辦事(shì)，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、财經紀律、工作(zuò)紀律和生(shēng)活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以習近平同志為(wèi)總書記的黨中央保持高度一(yī)緻，自覺維護黨的團結統一(yī)，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為(wèi)政、陽奉陰違。加強執紀監督，嚴肅處理(lǐ)違反黨的紀律行為(wèi)，确保中央關(guān)于加強作(zuò)風(fēng)建設的決策部署落到實處。

    三、堅決有力懲治腐敗

    把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作(zuò)為(wèi)全面推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的高壓态勢。

    （一(yī)）加大查辦違紀違法案件力度，充分(fēn)發揮懲治的震懾作(zuò)用

    堅持“老虎”、“蒼蠅”一(yī)起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的腐敗問題。堅持黨紀國法面前沒有例外，不論什(shén)麽人(rén)，不論其職務(wù)多高，隻要觸犯了(le)黨紀國法，都要一(yī)查到底，決不姑息。嚴格審查和處置黨員(yuán)幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為(wèi)。嚴肅查辦領導幹部貪污賄賂、權錢(qián)交易、腐化(huà)堕落、失職渎職的案件；嚴肅查辦執法、司法人(rén)員(yuán)徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦群體(tǐ)性事(shì)件、重大責任事(shì)故背後的腐敗案件；嚴肅查辦商(shāng)業賄賂案件，加大對行賄行為(wèi)的懲處力度。健全查辦案件組織協調機制，暢通舉報(bào)渠道，嚴格查辦案件程序，嚴明辦案紀律，依紀依法、安全文明辦案，提高辦案質量和效率。發揮查辦案件的治本功能(néng)，舉一(yī)反三，堵塞漏洞。加強反腐敗國際合作(zuò)。

    堅持抓早抓小，治病救人(rén)。本着對黨的事(shì)業負責、對幹部負責的态度，對黨員(yuán)幹部身(shēn)上(shàng)的問題要早發現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人(rén)和組織核實，加強誡勉談話(huà)工作(zuò)。對疏于監督管理(lǐ)、緻使領導班子(zǐ)成員(yuán)或者直接管轄的下(xià)屬發生(shēng)嚴重違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

    （二）嚴肅查處用人(rén)上(shàng)的腐敗問題，匡正選人(rén)用人(rén)風(fēng)氣

    各級黨委要堅持黨管幹部原則，堅持正确用人(rén)導向，選好(hǎo)(hǎo)用好(hǎo)(hǎo)幹部。對違反組織人(rén)事(shì)紀律的行為(wèi)決不放(fàng)過，堅決糾正跑官要官不正之風(fēng)；對拉票(piào)賄選、買官賣官的腐敗行為(wèi)決不姑息，發現(xiàn)一(yī)起查處一(yī)起；對違規用人(rén)問題及時(shí)發現(xiàn)、迅速處理(lǐ)、嚴格問責，不僅查處當事(shì)人(rén)，而且追究責任人(rén)。堅持和完善立項督查制度，對幹部群衆舉報(bào)的選人(rén)用人(rén)方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織力量進行查核，依紀依規嚴肅處理(lǐ)，讓弄虛作(zuò)假、不幹實事(shì)、會跑會要的幹部沒市(shì)場(chǎng)、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人(rén)環境。

    （三）堅決查糾不正之風(fēng)，着力解決群衆反映強烈的突出問題

    堅決糾正損害群衆利益的不正之風(fēng)，整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房(fáng)、征地拆遷、環境保護等涉及民(mín)生(shēng)的突出問題；堅決查處發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的以權謀私問題，治理(lǐ)亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題；認真貫徹落實領導幹部廉潔自律規定，堅決糾正違規收送禮金(jīn)、有價證券、會員(yuán)卡、商(shāng)業預付卡等問題。健全查糾不正之風(fēng)工作(zuò)長效機制。

    四、科學有效預防腐敗

    推進預防腐敗工作(zuò)，加強理(lǐ)想信念教育，增強宗旨意識，使領導幹部不想腐；加強體(tǐ)制機制創新(xīn)和制度建設，強化(huà)監督管理(lǐ)，嚴肅紀律，使領導幹部不能(néng)腐；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導幹部不敢腐。

    （一(yī)）深化(huà)黨風(fēng)廉政教育，築牢拒腐防變的思想道德防線

    深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理(lǐ)想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體(tǐ)系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，将其納入學習型黨組織建設，黨委（黨組）中心組每年安排廉潔從政專題學習，各級黨校(xiào)、行政學院和其他幹部教育培訓機構要把廉潔從政教育作(zuò)為(wèi)必修内容。學習廉潔榜樣，強化(huà)示範教育。剖析違紀違法案件，加強警示教育。對存在苗頭性問題的領導幹部進行教育提醒。

    加強廉政文化(huà)建設。積極借鑒我國曆史上(shàng)優秀廉政文化(huà)，把培育廉潔價值理(lǐ)念融入國民(mín)教育、精神文明建設和法制教育之中。發揮文化(huà)館、紀念館和廉政教育基地等的作(zuò)用，加強廉政文化(huà)精品工程建設，開展廉政文化(huà)創建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑醜，培育良好(hǎo)(hǎo)的民(mín)風(fēng)社風(fēng)。

    加強宣傳和輿論引導工作(zuò)。把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗宣傳教育工作(zuò)納入黨的宣傳教育工作(zuò)總體(tǐ)部署和年度安排，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)的方針政策、決策部署和工作(zuò)成效。黨報(bào)黨刊、電台電視(shì)台和重點新(xīn)聞網站(zhàn)要辦好(hǎo)(hǎo)反腐倡廉專欄和專題。堅持正确輿論導向，完善反腐倡廉網絡輿情信息工作(zuò)機制。健全新(xīn)聞發布制度，嚴肅宣傳紀律，加強對外宣傳工作(zuò)。

    （二）加強反腐倡廉法律法規制度建設，把權力關(guān)進制度的籠子(zǐ)裏

    善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。健全改進作(zuò)風(fēng)常态化(huà)制度，嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及國家工作(zuò)人(rén)員(yuán)因公臨時(shí)出國（境）、黨政機關(guān)國内公務(wù)接待管理(lǐ)、黨政機關(guān)樓堂館所建設和辦公用房(fáng)清理(lǐ)等方面的制度規定，完善公務(wù)用車配備使用管理(lǐ)辦法，規範并嚴格執行領導幹部工作(zuò)生(shēng)活保障制度，切實解決違反規定和标準享受待遇等問題。完善反腐倡廉黨内法規，修訂《中國共産黨黨内監督條例（試行）》，完善領導幹部報(bào)告個(gè)人(rén)有關(guān)事(shì)項制度，推行新(xīn)提任領導幹部有關(guān)事(shì)項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作(zuò)人(rén)員(yuán)任職崗位管理(lǐ)辦法。健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和渎職侵權犯罪、規範國家工作(zuò)人(rén)員(yuán)從政行為(wèi)方面的法律規定。

    （三）強化(huà)權力運行制約和監督，确保權力正确行使

    加強黨内監督，強化(huà)對民(mín)主集中制執行情況的檢查監督，落實集體(tǐ)領導和分(fēn)工負責、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民(mín)主生(shēng)活會、信訪處理(lǐ)、談話(huà)和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度，加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督。中央和國家機關(guān)各部門、各省（自治區、直轄市(shì)）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報(bào)告。加強法律監督，支持人(rén)大及其常委會依法加強對“一(yī)府兩院”的監督和對法律實施情況的監督，保證審判機關(guān)依法獨立公正開展行政審判活動，強化(huà)檢察機關(guān)對立案偵查活動、審判和執行活動的監督。加強行政監督，強化(huà)對政府職能(néng)部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察和審計監督，加大行政問責力度。加強民(mín)主監督，聽(tīng)取人(rén)民(mín)政協和民(mín)主黨派、工商(shāng)聯、無黨派人(rén)士的意見、建議(yì)和批評。發揮工會、共青團、婦聯等人(rén)民(mín)團體(tǐ)的監督作(zuò)用，支持和保證群衆監督。重視(shì)和加強輿論監督，運用和規範互聯網監督。推行地方各級政府及其工作(zuò)部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。繼續推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領域辦事(shì)公開，深化(huà)财政預算(suàn)決算(suàn)、部門預算(suàn)決算(suàn)、重大建設項目和社會公益事(shì)業信息公開，推進電子(zǐ)政務(wù)建設，讓權力在陽光下(xià)運行。防控廉政風(fēng)險，增強工作(zuò)實效。加強對國有企業和金(jīn)融機構落實“三重一(yī)大”制度情況的監督，健全執行、問責和經濟責任審計等制度。堅持用制度管權管事(shì)管人(rén)，确保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，确保國家機關(guān)按照法定權限和程序行使權力。

    （四）深化(huà)改革和轉變政府職能(néng)，不斷消除滋生(shēng)腐敗的體(tǐ)制弊端

    貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化(huà)改革的總體(tǐ)部署。深化(huà)行政審批制度改革，進一(yī)步轉變政府職能(néng)，使市(shì)場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用和更好(hǎo)(hǎo)發揮政府作(zuò)用，市(shì)場(chǎng)機制能(néng)有效調節的經濟活動一(yī)律取消審批，對保留的行政審批事(shì)項要規範管理(lǐ)、提高效率，對取消的審批事(shì)項要加強後續監管，防止出現(xiàn)監管職能(néng)缺位、錯位或不到位。深化(huà)幹部人(rén)事(shì)制度改革，提高選人(rén)用人(rén)公信度。深化(huà)司法體(tǐ)制改革，解決影響司法公正的深層次問題。深化(huà)行政執法體(tǐ)制改革，做到嚴格規範公正文明執法。深化(huà)公共資源交易市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，推進财稅、金(jīn)融、投資體(tǐ)制和國有企業改革，防範腐敗問題發生(shēng)。探索和總結預防腐敗工作(zuò)的途徑和經驗。

    五、加強黨對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)的統一(yī)領導

    深入推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争，必須在黨中央堅強領導下(xià)，全黨全社會一(yī)起抓。

    （一(yī)）各級黨委要承擔黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)主體(tǐ)責任

    健全反腐敗領導體(tǐ)制和工作(zuò)機制，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體(tǐ)責任，紀委負監督責任，改革和完善各級反腐敗協調小組職能(néng)，充分(fēn)發揮黨委巡視(shì)工作(zuò)領導小組作(zuò)用。各級黨委和政府要把貫徹落實本工作(zuò)規劃列入重要議(yì)事(shì)日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查；支持和保證紀委認真履行職責，發揮監督執紀作(zuò)用。各級領導班子(zǐ)主要負責同志要履行黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)第一(yī)責任人(rén)職責，做到重要工作(zuò)親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子(zǐ)其他成員(yuán)要堅持“一(yī)崗雙責”，根據分(fēn)工抓好(hǎo)(hǎo)職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)。各級黨組織要動員(yuán)和組織人(rén)民(mín)群衆有序參與，發揮社會各有關(guān)方面的積極作(zuò)用。

    （二）加強反腐敗體(tǐ)制機制創新(xīn)和制度保障，改革黨的紀律檢查體(tǐ)制

    各級紀委要履行協助黨委加強黨風(fēng)建設和組織協調反腐敗工作(zuò)的職責。全面落實中央紀委向中央一(yī)級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構，實行統一(yī)名稱、統一(yī)管理(lǐ)。派駐機構對派出機關(guān)負責，履行監督職責。駐在部門要自覺接受監督，提供工作(zuò)保障。改進中央和省區市(shì)巡視(shì)制度，修訂《中國共産黨巡視(shì)工作(zuò)條例（試行）》，做到對地方、部門、企事(shì)業單位全覆蓋，發現(xiàn)問題、形成震懾。推動黨的紀律檢查工作(zuò)雙重領導體(tǐ)制具體(tǐ)化(huà)、程序化(huà)、制度化(huà)，強化(huà)上(shàng)級紀委對下(xià)級紀委的領導。查辦腐敗案件以上(shàng)級紀委領導為(wèi)主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上(shàng)級紀委報(bào)告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上(shàng)級紀委會同組織部門為(wèi)主。進一(yī)步明确紀檢監察工作(zuò)職責定位，強化(huà)對監管者的監督。轉職能(néng)、轉方式、轉作(zuò)風(fēng)，把不該牽頭或參與的協調工作(zuò)交還給主要責任部門，集中精力抓好(hǎo)(hǎo)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)。加強對同級黨委特别是常委會成員(yuán)的監督，更好(hǎo)(hǎo)發揮黨内監督專門機關(guān)作(zuò)用。加強和改進行政監察工作(zuò)。各級紀檢監察機關(guān)要加強自身(shēn)建設，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅守責任擔當，做到正人(rén)先正己，以更高的标準、更嚴的紀律要求自己，強化(huà)基礎工作(zuò)，堅持和完善約談制度，樹立忠誠可靠、服務(wù)人(rén)民(mín)、剛正不阿、秉公執紀的良好(hǎo)(hǎo)形象。

    （三）增強懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設工作(zuò)合力

    各地區各部門要加強分(fēn)類指導，抓好(hǎo)(hǎo)組織實施，整體(tǐ)推進作(zuò)風(fēng)建設、懲治和預防腐敗各項工作(zuò)。懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設牽頭單位和協辦單位要落實責任，相互支持，相互配合。組織部門要加強對幹部經常性的管理(lǐ)監督，堅決糾正選人(rén)用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)；宣傳部門要抓好(hǎo)(hǎo)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争宣傳，強化(huà)輿論引導；紀檢監察、司法、行政執法等機關(guān)和部門要充分(fēn)發揮紀律約束、法律制裁、經濟處罰、市(shì)場(chǎng)監管、科技支撐作(zuò)用，多措并舉，增強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)綜合效果。

    （四）狠抓任務(wù)落實

    各地區各部門要抓好(hǎo)(hǎo)責任分(fēn)解和任務(wù)分(fēn)工，有重點、分(fēn)步驟地落實本工作(zuò)規劃部署的任務(wù)。對階段性任務(wù)，在規定時(shí)間(jiān)内高質量完成；對持續性工作(zuò)，結合新(xīn)情況新(xīn)問題推進提高；對根據新(xīn)形勢新(xīn)要求充實的工作(zuò)，及時(shí)研究安排。建立工作(zuò)台賬制度，健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設信息管理(lǐ)系統。完善督查考核機制，每年對工作(zuò)進展情況進行檢查，總結評估，查找不足，督促任務(wù)落實。制定實施切實可行的責任追究制度，對抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)不力，造成不良影響的，嚴肅追究領導責任。

    各地區各部門要結合實際制定貫徹落實本工作(zuò)規劃的實施辦法。中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊貫徹落實的實施辦法，由中央軍委參照本工作(zuò)規劃制定。