《關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》
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第六次全體(tǐ)會議(yì)通過)
辦好(hǎo)(hǎo)中國的事(shì)情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨内政治生(shēng)活管起,從嚴治黨必須從黨内政治生(shēng)活嚴起。
開展嚴肅認真的黨内政治生(shēng)活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中,我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨内政治生(shēng)活作(zuò)為(wèi)黨的建設重要任務(wù)來(lái)抓,形成了(le)以實事(shì)求是、理(lǐ)論聯系實際、密切聯系群衆、批評和自我批評、民(mín)主集中制、嚴明黨的紀律等為(wèi)主要内容的黨内政治生(shēng)活基本規範,為(wèi)鞏固黨的團結和集中統一(yī)、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生(shēng)機活力積累了(le)豐富經驗,為(wèi)保證完成黨在各個(gè)曆史時(shí)期中心任務(wù)發揮了(le)重要作(zuò)用。
一(yī)九八O年,黨的十一(yī)屆五中全會深刻總結曆史經驗特别是“文化(huà)大革命”的教訓,制定了(le)《關(guān)于黨内政治生(shēng)活的若幹準則》,為(wèi)撥亂反正、恢複和健全黨内政治生(shēng)活、推進黨的建設發揮了(le)重要作(zuò)用,其主要原則和規定今天依然适用,要繼續堅持。
新(xīn)形勢下(xià),黨内政治生(shēng)活狀況總體(tǐ)是好(hǎo)(hǎo)的。同時(shí),一(yī)個(gè)時(shí)期以來(lái),黨内政治生(shēng)活中也(yě)出現(xiàn)了(le)一(yī)些(xiē)突出問題,主要是:在一(yī)些(xiē)黨員(yuán)、幹部包括高級幹部中,理(lǐ)想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群衆、獨斷專行、弄虛作(zuò)假、庸懶無為(wèi),個(gè)人(rén)主義、分(fēn)散主義、自由主義、好(hǎo)(hǎo)人(rén)主義、宗派主義、山頭主義、拜金(jīn)主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人(rén)唯親、跑官要官、買官賣官、拉票(piào)賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化(huà)堕落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生(shēng)蔓延。特别是高級幹部中極少數人(rén)政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這(zhè)些(xiē)問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一(yī),嚴重損害黨内政治生(shēng)态和黨的形象,嚴重影響黨和人(rén)民(mín)事(shì)業發展。這(zhè)就(jiù)要求我們必須繼續以改革創新(xīn)精神加強黨的建設,加強和規範黨内政治生(shēng)活,全面提高黨的建設科學化(huà)水平。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為(wèi)核心的黨中央身(shēn)體(tǐ)力行、率先垂範,堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整饬黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,淨化(huà)黨内政治生(shēng)态,黨内政治生(shēng)活展現(xiàn)新(xīn)氣象,赢得了(le)黨心民(mín)心,為(wèi)開創黨和國家事(shì)業新(xīn)局面提供了(le)重要保證。
曆史經驗表明,我們黨作(zuò)為(wèi)馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨内政治生(shēng)活。為(wèi)更好(hǎo)(hǎo)進行具有許多新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争、推進黨的建設新(xīn)的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事(shì)業,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,有必要制定一(yī)部新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的準則。
新(xīn)形勢下(xià)加強和規範黨内政治生(shēng)活,必須以黨章為(wèi)根本遵循,堅持黨的政治路(lù)線、思想路(lù)線、組織路(lù)線、群衆路(lù)線,着力增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性,着力增強黨自我淨化(huà)、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力,着力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風(fēng)險能(néng)力,着力維護黨中央權威、保證黨的團結統一(yī)、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民(mín)主、又有紀律又有自由、又有統一(yī)意志又有個(gè)人(rén)心情舒暢生(shēng)動活潑的政治局面。
新(xīn)形勢下(xià)加強和規範黨内政治生(shēng)活,重點是各級領導機關(guān)和領導幹部,關(guān)鍵是高級幹部特别是中央委員(yuán)會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員(yuán)會的組成人(rén)員(yuán)。高級幹部特别是中央領導層組成人(rén)員(yuán)必須以身(shēn)作(zuò)則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上(shàng)率下(xià),為(wèi)全黨全社會作(zuò)出示範。
一(yī)、堅定理(lǐ)想信念
共産主義遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中國特色社會主義共同理(lǐ)想,是中國共産黨人(rén)的精神支柱和政治靈魂,也(yě)是保持黨的團結統一(yī)的思想基礎。必須高度重視(shì)思想政治建設,把堅定理(lǐ)想信念作(zuò)為(wèi)開展黨内政治生(shēng)活的首要任務(wù)。
理(lǐ)想信念動搖是最危險的動搖,理(lǐ)想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共産主義的信念作(zuò)為(wèi)畢生(shēng)追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好(hǎo)(hǎo)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀這(zhè)個(gè)“總開關(guān)”問題,不斷增強政治定力,自覺成為(wèi)共産主義遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中國特色社會主義共同理(lǐ)想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對中國特色社會主義的道路(lù)自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文化(huà)自信。領導幹部特别是高級幹部要以實際行動讓黨員(yuán)和群衆感受到理(lǐ)想信念的強大力量。
全體(tǐ)黨員(yuán)必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共産黨人(rén)的奮鬥精神,把理(lǐ)想信念的堅定性體(tǐ)現(xiàn)在做好(hǎo)(hǎo)本職工作(zuò)的過程中,自覺為(wèi)推進中國特色社會主義事(shì)業而苦幹實幹,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動搖,經受住各種贊譽和誘惑考驗,經受住各種風(fēng)險和挑戰考驗,永葆共産黨人(rén)政治本色。
堅定理(lǐ)想信念,必須加強學習。思想理(lǐ)論上(shàng)的堅定清醒是政治上(shàng)堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好(hǎo)(hǎo)理(lǐ)論武裝,廣大黨員(yuán)、幹部特别是高級幹部必須自覺抓好(hǎo)(hǎo)學習、增強黨性修養。把馬克思主義理(lǐ)論作(zuò)為(wèi)必修課,認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀,認真學習習近平總書記系列重要講話(huà)精神,認真學習黨章黨規,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理(lǐ)論水平。系統掌握馬克思主義基本原理(lǐ),學會用馬克思主義立場(chǎng)、觀點、方法觀察問題、分(fēn)析問題、解決問題,特别是要聚焦現(xiàn)實問題,不斷深化(huà)對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人(rén)類社會發展規律的認識。适應時(shí)代進步和事(shì)業發展要求,廣泛學習經濟、政治、文化(huà)、社會、生(shēng)态文明以及哲學、曆史、法律、科技、國防、國際等各方面知識,提高戰略思維、創新(xīn)思維、辯證思維、法治思維、底線思維能(néng)力,提高領導能(néng)力專業化(huà)水平。
堅持和創新(xīn)黨内學習制度。以黨委(黨組)中心組學習等制度為(wèi)主要抓手,各級黨組織要定期開展集體(tǐ)學習。黨員(yuán)、幹部每年要完成規定的學習任務(wù),領導幹部要定期參加黨校(xiào)學習。堅持開展黨内集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查,把學習情況作(zuò)為(wèi)領導班子(zǐ)和領導幹部考核的重要内容。堅持中央領導同志作(zuò)專題報(bào)告制度。健全黨内重大思想理(lǐ)論問題分(fēn)析研究和情況通報(bào)制度,強化(huà)互聯網思想理(lǐ)論引導,把深層次思想理(lǐ)論問題講清楚,幫助黨員(yuán)、幹部站(zhàn)穩政治立場(chǎng),分(fēn)清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。
二、堅持黨的基本路(lù)線
黨在社會主義初級階段的基本路(lù)線是黨和國家的生(shēng)命線、人(rén)民(mín)的幸福線,也(yě)是黨内政治生(shēng)活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路(lù)線,把以經濟建設為(wèi)中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放(fàng)這(zhè)兩個(gè)基本點統一(yī)于中國特色社會主義偉大實踐,任何時(shí)候都不能(néng)有絲毫偏離和動搖。
全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為(wèi)中心,聚精會神抓好(hǎo)(hǎo)發展這(zhè)個(gè)黨執政興國的第一(yī)要務(wù),堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想,統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,堅持創新(xīn)、協調、綠(lǜ)色、開放(fàng)、共享的發展理(lǐ)念,努力提高發展質量和效益,不斷提高人(rén)民(mín)生(shēng)活水平,為(wèi)實現(xiàn)“兩個(gè)一(yī)百年”奮鬥目标、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大複興的中國夢打下(xià)堅實物質基礎。
全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路(lù)、中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化(huà),做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅定,矢志不移堅持和發展中國特色社會主義。
全黨必須毫不動搖堅持改革開放(fàng),發揮群衆首創精神,勇于自我革命,勇于推進理(lǐ)論創新(xīn)、實踐創新(xīn)、制度創新(xīn)、文化(huà)創新(xīn)以及其他各方面創新(xīn),堅定不移實施對外開放(fàng)基本國策,決不能(néng)安于現(xiàn)狀、墨守成規。新(xīn)形勢下(xià),黨領導人(rén)民(mín)全面深化(huà)改革,是為(wèi)了(le)推動中國特色社會主義制度自我完善和發展,推進國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà),既不走封閉僵化(huà)的老路(lù)、也(yě)不走改旗易幟的邪路(lù)。
全黨必須把堅持黨的思想路(lù)線貫穿于執行黨的基本路(lù)線全過程,堅持解放(fàng)思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進、求真務(wù)實,堅持理(lǐ)論聯系實際,一(yī)切從實際出發,在實踐中檢驗真理(lǐ)和發展真理(lǐ),既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向,又破除對馬克思主義的教條式理(lǐ)解。堅持從我國仍處于并将長期處于社會主義初級階段這(zhè)個(gè)基本國情出發,不斷研究新(xīn)情況、總結新(xīn)經驗、解決新(xīn)問題,不斷推進馬克思主義中國化(huà)。
全黨必須堅決捍衛黨的基本路(lù)線,對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放(fàng)的言行,對歪曲、醜化(huà)、否定中國特色社會主義的言行,對歪曲、醜化(huà)、否定黨的曆史、中華人(rén)民(mín)共和國曆史、人(rén)民(mín)軍隊曆史的言行,對歪曲、醜化(huà)、否定黨的領袖和英雄模範的言行,對一(yī)切違背、歪曲、否定黨的基本路(lù)線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制。
考察識别幹部特别是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路(lù)線。黨員(yuán)、幹部特别是高級幹部在大是大非面前不能(néng)态度暧昧,不能(néng)動搖基本政治立場(chǎng),不能(néng)被錯誤言論所左右。當人(rén)民(mín)利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時(shí),要挺身(shēn)而出、亮明态度,主動堅決開展鬥争。對在大是大非問題上(shàng)沒有立場(chǎng)、沒有态度、無動于衷、置身(shēn)事(shì)外,在錯誤言行面前不抵制、不鬥争,明哲保身(shēn)、當老好(hǎo)(hǎo)人(rén)等政治不合格的堅決不用,已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理(lǐ)。
三、堅決維護黨中央權威
堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人(rén)民(mín)根本利益所在,也(yě)是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要目的。必須堅持黨員(yuán)個(gè)人(rén)服從黨的組織,少數服從多數,下(xià)級組織服從上(shàng)級組織,全黨各個(gè)組織和全體(tǐ)黨員(yuán)服從黨的全國代表大會和中央委員(yuán)會,核心是全黨各個(gè)組織和全體(tǐ)黨員(yuán)服從黨的全國代表大會和中央委員(yuán)會。
堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一(yī)領導。一(yī)個(gè)國家、一(yī)個(gè)政黨,領導核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高度一(yī)緻。黨的各級組織、全體(tǐ)黨員(yuán)特别是高級幹部都要向黨中央看齊,向黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
涉及全黨全國性的重大方針政策問題,隻有黨中央有權作(zuò)出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員(yuán)領導幹部可以向黨中央提出建議(yì),但(dàn)不得擅自作(zuò)出決定和對外發表主張。對黨中央作(zuò)出的決議(yì)和制定的政策如(rú)有不同意見,在堅決執行的前提下(xià),可以向黨組織提出保留意見,也(yě)可以按組織程序把自己的意見向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。
全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人(rén)大、國務(wù)院、全國政協,中央紀律檢查委員(yuán)會,最高人(rén)民(mín)法院、最高人(rén)民(mín)檢察院,中央和國家機關(guān)各部門,人(rén)民(mín)軍隊,各人(rén)民(mín)團體(tǐ),各地方,各企事(shì)業單位、社會組織,其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。
全黨必須嚴格執行重大問題請示報(bào)告制度。全國人(rén)大常委會、國務(wù)院、全國政協,中央紀律檢查委員(yuán)會,最高人(rén)民(mín)法院、最高人(rén)民(mín)檢察院,中央和國家機關(guān)各部門,各人(rén)民(mín)團體(tǐ),各省、自治區、直轄市(shì),其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作(zuò)。研究涉及全局的重大事(shì)項或作(zuò)出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,執行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發性重大問題和工作(zuò)中重大問題要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,情況緊急必須臨機處置的,要盡職盡力做好(hǎo)(hǎo)工作(zuò),并迅速報(bào)告。
省、自治區、直轄市(shì)黨委在黨中央領導下(xià)開展工作(zuò),同級各個(gè)組織中的黨組織和領導幹部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責,重大事(shì)項和重要情況及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告。
全黨必須自覺防止和反對個(gè)人(rén)主義、分(fēn)散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員(yuán)都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權範圍内的工作(zuò)部署,要以貫徹黨中央決策部署為(wèi)前提,發揮積極性、主動性、創造性,但(dàn)決不允許自行其是、各自為(wèi)政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上(shàng)有政策、下(xià)有對策。
四、嚴明黨的政治紀律
紀律嚴明是全黨統一(yī)意志、統一(yī)行動、步調一(yī)緻前進的重要保障,是黨内政治生(shēng)活的重要内容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。
堅持紀律面前一(yī)律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨内決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員(yuán)。每一(yī)個(gè)黨員(yuán)對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守,任何時(shí)候任何情況下(xià)都不能(néng)違反黨的紀律。黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)要堅決同一(yī)切違反黨的紀律的行為(wèi)作(zuò)鬥争。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特别是高級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨員(yuán)不準散布違背黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策的言論,不準公開發表違背黨中央決定的言論,不準洩露黨和國家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準制造、傳播政治謠言及醜化(huà)黨和國家形象的言論。黨員(yuán)不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民(mín)族分(fēn)裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員(yuán)、幹部特别是高級幹部不準在黨内搞小山頭、小圈子(zǐ)、小團夥,嚴禁在黨内拉私人(rén)關(guān)系、培植個(gè)人(rén)勢力、結成利益集團。對那些(xiē)投機取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人(rén),要嚴格防範,依紀依規處理(lǐ)。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。
黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)必須對黨忠誠老實、光明磊落,說(shuō)老實話(huà)、辦老實事(shì)、做老實人(rén),如(rú)實向黨反映和報(bào)告情況,反對搞兩面派、做“兩面人(rén)”,反對弄虛作(zuò)假、虛報(bào)浮誇,反對隐瞞實情、報(bào)喜不報(bào)憂。領導機關(guān)和領導幹部不準以任何理(lǐ)由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下(xià)級說(shuō)假話(huà)。凡因弄虛作(zuò)假、隐瞞實情給黨和人(rén)民(mín)事(shì)業造成重大損失的,凡因弄虛作(zuò)假、隐瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強迫下(xià)級弄虛作(zuò)假、隐瞞實情的,都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說(shuō)真話(huà)的同志,要給予支持、保護、鼓勵。
黨内不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。對領導人(rén)的宣傳要實事(shì)求是,禁止吹捧,禁止給領導人(rén)祝壽、送禮、發緻敬函電,禁止在領導幹部國内考察工作(zuò)時(shí)組織迎送、張貼标語、敲鑼打鼓、鋪紅(hóng)地毯、舉行宴會等。
黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任,對違反政治紀律的行為(wèi)要堅決批評制止,不能(néng)聽(tīng)之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關(guān)要加強紀律執行情況的監督和檢查,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。
五、保持黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系
人(rén)民(mín)立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng),人(rén)民(mín)群衆是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人(rén)民(mín),失去人(rén)民(mín)擁護和支持,黨就(jiù)會失去根基。必須把堅持全心全意為(wèi)人(rén)民(mín)服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系作(zuò)為(wèi)加強和規範黨内政治生(shēng)活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人(rén)民(mín)群衆是曆史創造者的曆史唯物主義觀點,站(zhàn)穩群衆立場(chǎng),增進群衆感情。黨的各級組織、全體(tǐ)黨員(yuán)特别是各級領導機關(guān)和領導幹部要貫徹黨的群衆路(lù)線,做到一(yī)切為(wèi)了(le)群衆,一(yī)切依靠群衆,從群衆中來(lái),到群衆中去,為(wèi)群衆辦實事(shì)、解難事(shì),當好(hǎo)(hǎo)人(rén)民(mín)公仆。堅持問政于民(mín)、問需于民(mín)、問計于民(mín),決不允許在群衆面前自以為(wèi)是、盛氣淩人(rén),決不允許當官做老爺、漠視(shì)群衆疾苦,更不允許欺壓群衆、損害和侵占群衆利益。改進和創新(xīn)聯系群衆方法,建立和完善民(mín)意調查等制度,利用傳統媒體(tǐ)和互聯網等各種渠道了(le)解社情民(mín)意,傾聽(tīng)群衆呼聲,密切黨群幹群關(guān)系,把對上(shàng)負責和對下(xià)負責一(yī)緻起來(lái),着力實現(xiàn)好(hǎo)(hǎo)、維護好(hǎo)(hǎo)、發展好(hǎo)(hǎo)最廣大人(rén)民(mín)根本利益。
全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和奢靡之風(fēng),領導幹部特别是高級幹部要以身(shēn)作(zuò)則。反對形式主義,重在解決作(zuò)風(fēng)飄浮、工作(zuò)不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作(zuò)假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群衆,消極應付、推诿扯皮,作(zuò)風(fēng)霸道、迷戀特權等問題。反對享樂(yuè)主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩(wán)物喪志等問題。反對奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化(huà)堕落等問題。堅持抓常、抓細、抓長,特别是要防範和查處各種隐性、變異的“四風(fēng)”問題,把落實中央八項規定精神常态化(huà)、長效化(huà)。
黨的各級組織、全體(tǐ)黨員(yuán)特别是領導幹部必須提高做群衆工作(zuò)能(néng)力,既服務(wù)群衆又帶領群衆堅定不移貫徹落實黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策,把黨的主張變為(wèi)群衆的自覺行動,引領群衆聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。堅決反對命令主義,堅決反對“尾巴主義”,不允許為(wèi)了(le)個(gè)人(rén)政績、選票(piào)和形象脫離實際随意決策、随便許願。
堅持領導幹部調查研究、定期接待群衆來(lái)訪、同幹部群衆談心、群衆滿意度測評等制度。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群衆,多到條件艱苦、情況複雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為(wèi)群衆排憂解難。領導幹部下(xià)基層要接地氣,輕車簡從,了(le)解實情,督查落實,解決問題,堅決反對作(zuò)秀、嘩衆取寵。對一(yī)切搞勞民(mín)傷财的“形象工程”和“政績工程”的行為(wèi),要嚴肅問責追責,依紀依法處理(lǐ)。在應對重大安全事(shì)件、重大突發事(shì)件、重大自然災害事(shì)件等事(shì)件中,領導幹部必須深入一(yī)線、靠前指揮,及時(shí)協調解決突出問題,及時(shí)回應社會關(guān)切。
黨員(yuán)、幹部必須顧全大局,自覺維護社會和諧穩定,遇到涉及自身(shēn)利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上(shàng)級反映,積極主動做好(hǎo)(hǎo)化(huà)解社會矛盾、防控社會風(fēng)險工作(zuò),不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。
六、堅持民(mín)主集中制原則
民(mín)主集中制是黨的根本組織原則,是黨内政治生(shēng)活正常開展的重要制度保障。堅持集體(tǐ)領導制度,實行集體(tǐ)領導和個(gè)人(rén)分(fēn)工負責相結合,是民(mín)主集中制的重要組成部分(fēn),必須始終堅持,任何組織和個(gè)人(rén)在任何情況下(xià)都不允許以任何理(lǐ)由違反這(zhè)項制度。
各級黨委(黨組)必須堅持集體(tǐ)領導制度。凡屬重大問題,要按照集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會議(yì)決定的原則,由集體(tǐ)討(tǎo)論、按少數服從多數作(zuò)出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組)的領導。落實黨委常委會(或黨組)議(yì)事(shì)規則和決策程序,健全常委會向全委會定期報(bào)告工作(zuò)并接受監督制度,堅決反對和防止獨斷專行或各自為(wèi)政,堅決反對和防止議(yì)而不決、決而不行、行而不實,堅決反對和防止以黨委集體(tǐ)決策名義集體(tǐ)違規。各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事(shì)、管全局,及時(shí)發現(xiàn)和解決矛盾和難題,不上(shàng)推下(xià)卸,不留後遺症。建立上(shàng)級組織在作(zuò)出同下(xià)級組織有關(guān)重要決策前征求下(xià)級組織意見的制度。
領導班子(zǐ)成員(yuán)必須增強全局觀念和責任意識,在研究工作(zuò)時(shí)充分(fēn)發表意見,決策形成後一(yī)抓到底,不得違背集體(tǐ)決定自作(zuò)主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說(shuō)、背後亂說(shuō),會上(shàng)不說(shuō)、會後亂說(shuō),當面一(yī)套、背後一(yī)套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩,共同維護堅持黨性原則基礎上(shàng)的團結。
黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民(mín)主、善于集中、敢于擔責。在研究討(tǎo)論問題時(shí)要把自己當成班子(zǐ)中平等的一(yī)員(yuán),充分(fēn)發揚民(mín)主,嚴格按程序決策、按規矩辦事(shì),注意聽(tīng)取不同意見,正确對待少數人(rén)意見,不能(néng)搞一(yī)言堂甚至家長制。支持班子(zǐ)成員(yuán)在職責範圍内獨立負責開展工作(zuò),堅決防止和克服名為(wèi)集體(tǐ)領導、實際上(shàng)個(gè)人(rén)或少數人(rén)說(shuō)了(le)算(suàn),堅決防止和克服名為(wèi)集體(tǐ)負責、實際上(shàng)無人(rén)負責。
領導班子(zǐ)成員(yuán)必須堅決執行黨組織決定,如(rú)有不同意見,可以保留或向上(shàng)一(yī)級黨組織提出,但(dàn)在上(shàng)級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會立即引起嚴重後果等緊急情況外,必須無條件執行已作(zuò)出的決定。
領導班子(zǐ)成員(yuán)分(fēn)工按規定向上(shàng)級黨委報(bào)備,無正當理(lǐ)由、未向上(shàng)級黨委報(bào)備不得調整。領導幹部要自覺服從組織分(fēn)工安排,任何人(rén)都不能(néng)向組織討(tǎo)價還價、不服從組織安排。領導幹部不準把分(fēn)管工作(zuò)、分(fēn)管領域和地方當作(zuò)“私人(rén)領地”,不準搞獨斷專行。
在黨的工作(zuò)和活動中,該以組織名義出面不能(néng)以個(gè)人(rén)名義出面,該由集體(tǐ)研究不能(néng)個(gè)人(rén)擅自表态,不允許用個(gè)人(rén)主張代替黨組織的主張、用個(gè)人(rén)決定代替黨組織的決定。
七、發揚黨内民(mín)主和保障黨員(yuán)權利
黨内民(mín)主是黨的生(shēng)命,是黨内政治生(shēng)活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨内民(mín)主各項制度,提高黨内民(mín)主質量,黨内決策、執行、監督等工作(zuò)必須執行黨章黨規确定的民(mín)主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人(rén)都不得壓制黨内民(mín)主、破壞黨内民(mín)主。
中央委員(yuán)會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員(yuán)會和黨的各級委員(yuán)會作(zuò)出重大決策部署,必須深入開展調查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見和建議(yì),凝聚智慧和力量,做到科學決策、民(mín)主決策、依法決策。
必須尊重黨員(yuán)主體(tǐ)地位、保障黨員(yuán)民(mín)主權利,落實黨員(yuán)知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體(tǐ)黨員(yuán)平等享有黨章規定的黨員(yuán)權利、履行黨章規定的黨員(yuán)義務(wù),堅持黨内民(mín)主平等的同志關(guān)系,黨内一(yī)律稱同志。任何黨組織和黨員(yuán)不得侵害黨員(yuán)民(mín)主權利。
暢通黨員(yuán)參與討(tǎo)論黨内事(shì)務(wù)的途徑,拓寬黨員(yuán)表達意見渠道,營造黨内民(mín)主討(tǎo)論的政治氛圍。健全黨内重大決策論證評估和征求意見等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多種方式征求黨員(yuán)意見,黨員(yuán)有權在黨的會議(yì)上(shàng)發表不同意見,對黨的決議(yì)和政策如(rú)有不同意見,在堅決執行的前提下(xià),可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上(shàng)級組織直至黨中央提出。推進黨務(wù)公開,發展和用好(hǎo)(hǎo)黨務(wù)公開新(xīn)形式,使黨員(yuán)更好(hǎo)(hǎo)了(le)解和參與黨内事(shì)務(wù)。
黨内選舉必須體(tǐ)現(xiàn)選舉人(rén)意志,規範和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個(gè)人(rén)不得以任何方式妨礙選舉人(rén)依照規定自主行使選舉權,堅決反對和防止侵犯黨員(yuán)選舉權和被選舉權的現(xiàn)象,堅決防止和查處拉票(piào)賄選等行為(wèi)。
堅持黨的代表大會制度。未經批準不得提前或延期召開黨的代表大會。落實黨代表大會代表任期制,實行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要幹部推薦和民(mín)主評議(yì)、列席黨委有關(guān)會議(yì)、聯系黨員(yuán)群衆等制度。更好(hǎo)(hǎo)發揮黨的地方各級委員(yuán)會及委員(yuán)作(zuò)用。健全黨内情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員(yuán)表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子(zǐ)成員(yuán)的渠道。按期進行黨的基層委員(yuán)會、總支部和支部委員(yuán)會換屆。
黨員(yuán)有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員(yuán)違紀違法的事(shì)實,提倡實名舉報(bào)。黨員(yuán)有權在黨的會議(yì)上(shàng)有根據地批評黨的任何組織和任何黨員(yuán)。黨組織既要嚴肅處理(lǐ)對舉報(bào)者的歧視(shì)、刁難、壓制行為(wèi)特别是打擊報(bào)複行為(wèi),又要嚴肅追查處理(lǐ)誣告陷害行為(wèi)。對受到诽謗、誣告、嚴重失實舉報(bào)的黨員(yuán),黨組織要及時(shí)為(wèi)其澄清和正名。要保障黨員(yuán)申辯、申訴等權利。對執紀中的過錯或違紀行為(wèi),要依規及時(shí)糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人(rén)員(yuán)的責任。
八、堅持正确選人(rén)用人(rén)導向
堅持正确選人(rén)用人(rén)導向,是嚴肅黨内政治生(shēng)活的組織保證。必須嚴格标準、健全制度、完善政策、規範程序,使選出來(lái)的幹部組織放(fàng)心、群衆滿意、幹部服氣。
選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持德才兼備、以德為(wèi)先,堅持五湖四海、任人(rén)唯賢,堅持信念堅定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好(hǎo)(hǎo)幹部标準。把公道正派作(zuò)為(wèi)幹部工作(zuò)核心理(lǐ)念貫穿選人(rén)用人(rén)全過程,做到公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。
選人(rén)用人(rén)必須強化(huà)黨組織的領導和把關(guān)作(zuò)用,落實幹部選拔任用工作(zuò)紀實制度,确保每個(gè)環節都規範操作(zuò)。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事(shì),實事(shì)求是考察評價幹部,敢于為(wèi)幹部說(shuō)公道話(huà),敢于抵制選人(rén)用人(rén)中的違規行為(wèi),形成能(néng)者上(shàng)、庸者下(xià)、劣者汰的選人(rén)用人(rén)導向。加強選人(rén)用人(rén)監督問責,對用人(rén)失察失誤的嚴肅追究責任。
黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票(piào)賄選等行為(wèi),堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為(wèi),堅決禁止向黨組織討(tǎo)價還價、不服從組織決定的行為(wèi)。堅決糾正唯票(piào)、唯分(fēn)、唯生(shēng)産總值、唯年齡等取人(rén)偏向,堅決克服由少數人(rén)在少數人(rén)中選人(rén)的傾向。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人(rén)唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風(fēng)漏氣、收買人(rén)心,不準個(gè)人(rén)為(wèi)幹部提拔任用打招呼、遞條子(zǐ)。領導幹部不得幹預曾經工作(zuò)生(shēng)活過的地方、曾經工作(zuò)過的單位和不屬于自己分(fēn)管領域的幹部選拔任用工作(zuò),有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這(zhè)種違反黨的組織原則的行為(wèi)。
任何人(rén)都不準把黨的幹部當作(zuò)私有财産,黨内不準搞人(rén)身(shēn)依附關(guān)系。領導幹部特别是高級幹部不能(néng)搞家長制,要求别人(rén)唯命是從,特别是不能(néng)要求下(xià)級辦違反黨紀國法的事(shì)情;下(xià)級應該抵制上(shàng)級領導幹部的這(zhè)種要求并向更上(shàng)級黨組織直至黨中央報(bào)告,不應該對上(shàng)級領導幹部無原則服從。規範和純潔黨内同志交往,領導幹部對黨員(yuán)不能(néng)頤指氣使,黨員(yuán)對領導幹部不能(néng)阿谀奉承。
幹部是黨的寶貴财富,必須既嚴格教育、嚴格管理(lǐ)、嚴格監督,又在政治上(shàng)、思想上(shàng)、工作(zuò)上(shàng)、生(shēng)活上(shàng)真誠關(guān)愛,鼓勵幹部幹事(shì)創業、大膽作(zuò)為(wèi)。
建立容錯糾錯機制,寬容幹部在工作(zuò)中特别是改革創新(xīn)中的失誤。堅持懲前毖後、治病救人(rén),正确對待犯錯誤的幹部,幫助其認識和改正錯誤。不得混淆幹部所犯錯誤性質或誇大錯誤程度對幹部作(zuò)出不适當的處理(lǐ),不得利用幹部所犯錯誤洩私憤、打擊報(bào)複。
黨的各級組織和領導幹部必須牢記空談誤國、實幹興邦,踐行正确政績觀,發揚釘釘子(zǐ)精神,力戒空談,察實情、出實招、辦實事(shì)、求實效,做到守土(tǔ)盡責。各級領導幹部要無私無畏,做到面對矛盾敢于迎難而上(shàng),面對危險敢于挺身(shēn)而出,面對失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明為(wèi)敢于擔當的幹部擔當,為(wèi)敢于負責的幹部負責。對不擔當、不作(zuò)為(wèi)、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,必要時(shí)給予組織處理(lǐ)或黨紀處分(fēn);對失職渎職的要嚴肅問責,造成嚴重後果的要嚴肅追責,依紀依法處理(lǐ)。
九、嚴格黨的組織生(shēng)活制度
黨的組織生(shēng)活是黨内政治生(shēng)活的重要内容和載體(tǐ),是黨組織對黨員(yuán)進行教育管理(lǐ)監督的重要形式。必須堅持黨的組織生(shēng)活各項制度,創新(xīn)方式方法,增強黨的組織生(shēng)活活力。
全體(tǐ)黨員(yuán)、幹部特别是高級幹部必須增強黨的意識,時(shí)刻牢記自己第一(yī)身(shēn)份是黨員(yuán)。任何黨員(yuán)都不能(néng)遊離于黨的組織之外,更不能(néng)淩駕于黨的組織之上(shàng)。每個(gè)黨員(yuán)無論職務(wù)高低(dī),都要參加黨的組織生(shēng)活。黨組織要嚴格執行組織生(shēng)活制度,确保黨的組織生(shēng)活經常、認真、嚴肅。
堅持“三會一(yī)課”制度。黨員(yuán)必須參加黨員(yuán)大會、黨小組會和上(shàng)黨課,黨支部要定期召開支部委員(yuán)會會議(yì)。“三會一(yī)課”要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化(huà)、形式化(huà)、娛樂(yuè)化(huà)、庸俗化(huà)。領導幹部要以普通黨員(yuán)身(shēn)份參加所在黨支部或黨小組的組織生(shēng)活,堅持黨員(yuán)領導幹部講黨課制度。每個(gè)黨員(yuán)都要按規定自覺交納黨費,黨費使用和管理(lǐ)要公開透明。
堅持民(mín)主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會制度。會前要廣泛聽(tīng)取意見、深入談心交心,會上(shàng)要認真查擺問題、深刻剖析根源、明确整改方向,會後要逐一(yī)整改落實。上(shàng)級黨組織領導班子(zǐ)成員(yuán)定期、随機參加下(xià)級黨組織領導班子(zǐ)民(mín)主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會,發現(xiàn)問題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開好(hǎo)(hǎo)民(mín)主生(shēng)活會。
堅持談心談話(huà)制度。黨組織領導班子(zǐ)成員(yuán)之間(jiān)、班子(zǐ)成員(yuán)和黨員(yuán)之間(jiān)、黨員(yuán)和黨員(yuán)之間(jiān)要開展經常性的談心談話(huà),坦誠相見,交流思想,交換意見。領導幹部要帶頭談,也(yě)要接受黨員(yuán)、幹部約談。
堅持對黨員(yuán)進行民(mín)主評議(yì)。督促黨員(yuán)對照黨章規定的黨員(yuán)标準、對照入黨誓詞、聯系個(gè)人(rén)實際進行黨性分(fēn)析,強化(huà)黨員(yuán)意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員(yuán),及時(shí)進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。
領導幹部必須強化(huà)組織觀念,工作(zuò)中重大問題和個(gè)人(rén)有關(guān)事(shì)項必須按規定按程序向組織請示報(bào)告,離開崗位或工作(zuò)所在地要事(shì)先向組織請示報(bào)告。對無正當理(lǐ)由不按時(shí)報(bào)告、不如(rú)實報(bào)告或隐瞞不報(bào)的,要嚴肅處理(lǐ)。
十、開展批評和自我批評
批評和自我批評是我們黨強身(shēn)治病、保持肌體(tǐ)健康的銳利武器(qì),也(yě)是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這(zhè)個(gè)武器(qì)用好(hǎo)(hǎo)。
批評和自我批評必須堅持實事(shì)求是,講黨性不講私情、講真理(lǐ)不講面子(zǐ),堅持“團結——批評——團結”,按照“照鏡子(zǐ)、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能(néng)把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。
黨員(yuán)、幹部必須嚴于自我解剖,對發現(xiàn)的問題要深入剖析原因,認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉,不能(néng)搞無原則的紛争。
批評必須出于公心,不主觀武斷,不發洩私憤。堅決反對事(shì)不關(guān)己、高高挂起,明知不對、少說(shuō)為(wèi)佳的庸俗哲學和好(hǎo)(hǎo)人(rén)主義,堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
黨的領導機關(guān)和領導幹部對各種不同意見都必須聽(tīng)取,鼓勵下(xià)級反映真實情況。黨内工作(zuò)會議(yì)的報(bào)告、講話(huà)以及各類工作(zuò)總結,上(shàng)級機關(guān)和領導幹部檢查指導工作(zuò),既要講成績和經驗,又要講問題和不足;既要注重解決問題,又要從問題中反思自身(shēn)工作(zuò)和領導責任。
領導幹部特别是高級幹部必須帶頭從谏如(rú)流、敢于直言,以批評和自我批評的示範行動引導黨員(yuán)、幹部打消自我批評怕丢面子(zǐ)、批評上(shàng)級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下(xià)級怕丢選票(piào)等思想顧慮。把發現(xiàn)和解決自身(shēn)問題的能(néng)力作(zuò)為(wèi)考核評價領導班子(zǐ)的重要依據。
十一(yī)、加強對權力運行的制約和監督
監督是權力正确運行的根本保證,是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要舉措。必須加強對領導幹部的監督,黨内不允許有不受制約的權力,也(yě)不允許有不受監督的特殊黨員(yuán)。
完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度,公開權力運行過程和結果,健全不當用權問責機制,把權力關(guān)進制度籠子(zǐ),讓權力在陽光下(xià)運行。
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍内活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自覺按法定權限、規則、程序辦事(shì),決不能(néng)以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能(néng)違規幹預司法。
營造黨内民(mín)主監督環境,暢通黨内民(mín)主監督渠道。黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方面監督。
黨内監督必須突出黨的領導機關(guān)和領導幹部特别是主要領導幹部。領導幹部要正确對待監督,主動接受監督,習慣在監督下(xià)開展工作(zuò),決不能(néng)拒絕監督、逃避監督。
領導幹部特别是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微,自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題,做到可以行使的權力按規則正确行使,該由上(shàng)級組織行使的權力下(xià)級組織不能(néng)行使,該由領導班子(zǐ)集體(tǐ)行使的權力班子(zǐ)成員(yuán)個(gè)人(rén)不能(néng)擅自行使,不該由自己行使的權力決不能(néng)行使。
對涉及違紀違法行為(wèi)的舉報(bào),對黨員(yuán)反映的問題,任何黨組織和領導幹部都不準隐瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該回避,不準幹預或插手組織調查。
黨員(yuán)、幹部反映他人(rén)的問題,應該出于黨性,通過黨内正常渠道實名進行,不準散布小道消息,不準散發匿名信,不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員(yuán),任何組織和個(gè)人(rén)都不準打擊報(bào)複,不準擅自進行追查,不準采取調離工作(zuò)崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發現(xiàn)問題要及時(shí)處置。強化(huà)上(shàng)級組織對下(xià)級組織特别是主要領導幹部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員(yuán)、幹部行使權力進行監督,必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為(wèi)進行調查。任何組織和個(gè)人(rén)不得自行決定或受指使對黨員(yuán)、幹部采取非法調查手段。對違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規範黨内政治生(shēng)活的重要任務(wù)。必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,着力構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的體(tǐ)制機制,保持黨的肌體(tǐ)健康和隊伍純潔。
各級領導幹部必須嚴以修身(shēn)、嚴以用權、嚴以律己,謀事(shì)要實、創業要實、做人(rén)要實,經得起權力、金(jīn)錢(qián)、美色考驗,用黨和人(rén)民(mín)賦予的權力為(wèi)人(rén)民(mín)服務(wù)。
領導幹部特别是高級幹部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,繼承和發揚黨的優良傳統和作(zuò)風(fēng),弘揚中華民(mín)族傳統美德,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共産黨人(rén)的高風(fēng)亮節,自覺遠(yuǎn)離低(dī)級趣味。
各級領導幹部是人(rén)民(mín)公仆,沒有搞特殊化(huà)的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特别是高級幹部要堅持立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín),堅持公私分(fēn)明、先公後私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作(zuò)風(fēng),保持艱苦奮鬥的作(zuò)風(fēng),帶頭執行廉潔自律準則,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作(zuò)鬥争,不準利用權力為(wèi)自己和他人(rén)謀取私利,禁止違反财經制度批錢(qián)批物批項目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體(tǐ)财物,禁止違反規定提高幹部待遇标準。
領導幹部特别是高級幹部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)親屬和身(shēn)邊工作(zuò)人(rén)員(yuán)。嚴格執行領導幹部個(gè)人(rén)有關(guān)事(shì)項報(bào)告制度,進一(yī)步規範領導幹部配偶子(zǐ)女(nǚ)從業行為(wèi)。禁止利用職權或影響力為(wèi)家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍内的工作(zuò)、插手人(rén)事(shì)安排。各級領導班子(zǐ)和領導幹部對來(lái)自領導幹部家屬親友的違規幹預行為(wèi)要堅決抵制,并将有關(guān)情況報(bào)告黨組織。
全體(tǐ)黨員(yuán)、幹部特别是高級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作(zuò)鬥争,堅決抵制潛規則,自覺淨化(huà)社交圈、生(shēng)活圈、朋(péng)友圈,決不能(néng)把商(shāng)品交換那一(yī)套搬到黨内政治生(shēng)活和工作(zuò)中來(lái)。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一(yī)起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨内決不允許有腐敗分(fēn)子(zǐ)藏身(shēn)之地。
加強和規範黨内政治生(shēng)活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一(yī)起動手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和規範黨内政治生(shēng)活的領導責任,着力解決突出問題,建立健全黨内政治生(shēng)活制度體(tǐ)系,把加強和規範黨内政治生(shēng)活各項任務(wù)落到實處。深入開展黨内政治生(shēng)活準則宣傳教育,把黨内政治生(shēng)活準則列為(wèi)黨員(yuán)、幹部教育培訓的必修内容。
落實黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任,強化(huà)責任追究。黨委(黨組)主要負責人(rén)要認真履行第一(yī)責任人(rén)責任。黨的各級組織要強化(huà)對黨内政治生(shēng)活準則落實情況的督促檢查,建立健全問責機制,上(shàng)級黨組織要加強對下(xià)級黨組織的指導監督檢查,各級組織部門和機關(guān)黨組織要加強日常管理(lǐ),各級紀律檢查機關(guān)要嚴肅查處違反黨内政治生(shēng)活準則的各種行為(wèi)。
加強和規範黨内政治生(shēng)活,要從中央委員(yuán)會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員(yuán)會做起。高級幹部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的标準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見,指導和督促高級幹部在遵守和執行黨内政治生(shēng)活準則上(shàng)作(zuò)全黨表率。
全面從嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)。全黨要堅持不懈努力,共同營造風(fēng)清氣正的政治生(shēng)态,确保黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。