關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定
（中發【2010】19号
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)加強黨風(fēng)廉政建設，明确領導班子(zǐ)、領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中的責任，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能(néng)力，保持和發展黨的先進性，根據《中華人(rén)民(mín)共和國憲法》和《中國共産黨章程》，制定本規定。
第二條 本規定适用于各級黨的機關(guān)、人(rén)大機關(guān)、行政機關(guān)、政協機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的領導班子(zǐ)、領導幹部。
人(rén)民(mín)團體(tǐ)、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金(jīn)融企業）、事(shì)業單位的領導班子(zǐ)、領導幹部參照執行本規定。
第三條 實行黨風(fēng)廉政建設責任制，要以鄧小平理(lǐ)論和“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防，紮實推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的決策和部署的貫徹落實。
第四條 實行黨風(fēng)廉政建設責任制，要堅持黨委統一(yī)領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群衆的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設作(zuò)為(wèi)黨的建設和政權建設的重要内容，納入領導班子(zǐ)、領導幹部目标管理(lǐ)，與經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設以及生(shēng)态文明建設和業務(wù)工作(zuò)緊密結合，一(yī)起部署，一(yī)起落實，一(yī)起檢查，一(yī)起考核。
第五條 實行黨風(fēng)廉政建設責任制，要堅持集體(tǐ)領導與個(gè)人(rén)分(fēn)工負責相結合，誰主管、誰負責，一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。
第二章 責任内容
第六條 領導班子(zǐ)對職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設負全面領導責任。
領導班子(zǐ)主要負責人(rén)是職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設第一(yī)責任人(rén)，應當重要工作(zuò)親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
領導班子(zǐ)其他成員(yuán)根據工作(zuò)分(fēn)工，對職責範圍内的黨風(fēng)廉政建設負主要領導責任。
第七條 領導班子(zǐ)、領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中承擔以下(xià)領導責任：
（一(yī)）貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及上(shàng)級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)計劃、目标要求和具體(tǐ)措施，每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設的黨委常委會議(yì)（黨組會議(yì)）和政府廉政建設工作(zuò)會議(yì)，對黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)任務(wù)進行責任分(fēn)解，明确領導班子(zǐ)、領導幹部在黨風(fēng)廉政建設中的職責和任務(wù)分(fēn)工，并按照計劃推動落實；
（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，組織黨員(yuán)、幹部學習黨風(fēng)廉政建設理(lǐ)論和法規制度，加強廉政文化(huà)建設；
（三）貫徹落實黨風(fēng)廉政法規制度，推進制度創新(xīn)，深化(huà)體(tǐ)制機制改革，從源頭上(shàng)預防和治理(lǐ)腐敗；
（四）強化(huà)權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化(huà)和公開透明；
（五）監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風(fēng)廉政建設情況和下(xià)級領導班子(zǐ)、領導幹部廉潔從政情況；
（六）嚴格按照規定選拔任用幹部，防止和糾正選人(rén)用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)；
（七）加強作(zuò)風(fēng)建設，糾正損害群衆利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題；
（八）領導、組織并支持執紀執法機關(guān)依紀依法履行職責，及時(shí)聽(tīng)取工作(zuò)彙報(bào)，切實解決重大問題。
第三章 檢查考核與監督
第八條 黨委（黨組）應當建立黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價标準、指标體(tǐ)系，明确檢查考核的内容、方法、程序。
第九條 黨委（黨組）應當建立健全黨風(fēng)廉政建設責任制領導小組，負責對下(xià)一(yī)級領導班子(zǐ)、領導幹部黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況的檢查考核。
第十條 檢查考核工作(zuò)每年進行一(yī)次。檢查考核可以與領導班子(zǐ)、領導幹部工作(zuò)目标考核、年度考核、懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設檢查工作(zuò)等結合進行，也(yě)可以組織專門檢查考核。
檢查考核情況應當及時(shí)向同級黨委（黨組）報(bào)告。
第十一(yī)條 黨委（黨組）應當将檢查考核情況在适當範圍内通報(bào)。對檢查考核中發現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實。
第十二條 黨委（黨組）應當建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作(zuò)為(wèi)對領導班子(zǐ)總體(tǐ)評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十三條 紀檢監察機關(guān)（機構）、組織人(rén)事(shì)部門協助同級黨委（黨組）開展對黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況的檢查考核，或者根據職責開展檢查工作(zuò)。
第十四條 黨委常委會應當将執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，作(zuò)為(wèi)向同級黨的委員(yuán)會全體(tǐ)會議(yì)報(bào)告工作(zuò)的一(yī)項重要内容。
第十五條 領導幹部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，應當列為(wèi)民(mín)主生(shēng)活會和述職述廉的重要内容，并在本單位、本部門進行評議(yì)。
第十六條 黨委（黨組）應當将貫徹落實黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，每年專題報(bào)告上(shàng)一(yī)級黨委（黨組）和紀委。
第十七條 中央和省、自治區、直轄市(shì)黨委巡視(shì)組應當依照巡視(shì)工作(zuò)的有關(guān)規定，加強對有關(guān)黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)執行黨風(fēng)廉政建設責任制情況的巡視(shì)監督。
第十八條 黨委（黨組）應當結合本地區、本部門、本系統實際，建立走訪座談、社會問卷調查等黨風(fēng)廉政建設社會評價機制，動員(yuán)和組織黨員(yuán)、群衆有序參與，廣泛接受監督。
第四章 責任追究
第十九條 領導班子(zǐ)、領導幹部違反或者未能(néng)正确履行本規定第七條規定的職責，有下(xià)列情形之一(yī)的，應當追究責任：
（一(yī)）對黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)領導不力，以緻職責範圍内明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理(lǐ)，造成不良影響的；
（二）對上(shàng)級領導機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設責任範圍内的事(shì)項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理(lǐ)的；
（三）對本地區、本部門、本系統發現(xiàn)的嚴重違紀違法行為(wèi)隐瞞不報(bào)、壓案不查的；
（四）疏于監督管理(lǐ)，緻使領導班子(zǐ)成員(yuán)或者直接管轄的下(xià)屬發生(shēng)嚴重違紀違法問題的；
（五）違反規定選拔任用幹部，或者用人(rén)失察、失誤造成惡劣影響的；
（六）放(fàng)任、包庇、縱容下(xià)屬人(rén)員(yuán)違反财政、金(jīn)融、稅務(wù)、審計、統計等法律法規，弄虛作(zuò)假的；
（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設責任制行為(wèi)的。
第二十條 領導班子(zǐ)有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，責令作(zuò)出書面檢查；情節較重的，給予通報(bào)批評；情節嚴重的，進行調整處理(lǐ)。
第二十一(yī)條 領導幹部有本規定第十九條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作(zuò)出書面檢查；情節較重的，給予通報(bào)批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分(fēn)，或者給予調整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理(lǐ)。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理(lǐ)。
以上(shàng)責任追究方式可以單獨使用，也(yě)可以合并使用。
第二十二條 領導班子(zǐ)、領導幹部具有本規定第十九條所列情形，并具有下(xià)列情節之一(yī)的，應當從重追究責任：
（一(yī)）對職責範圍内發生(shēng)的問題進行掩蓋、袒護的；
（二）幹擾、阻礙責任追究調查處理(lǐ)的。
第二十三條 領導班子(zǐ)、領導幹部具有本規定第十九條所列情形，并具有下(xià)列情節之一(yī)的，可以從輕或者減輕追究責任：
（一(yī)）對職責範圍内發生(shēng)的問題及時(shí)如(rú)實報(bào)告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）認真整改，成效明顯的。
第二十四條 領導班子(zǐ)、領導幹部違反本規定，需要查明事(shì)實、追究責任的，由有關(guān)機關(guān)或者部門按照職責和權限調查處理(lǐ)。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關(guān)按照黨紀政紀案件的調查處理(lǐ)程序辦理(lǐ)；需要給予組織處理(lǐ)的，由組織人(rén)事(shì)部門或者由負責調查的紀檢監察機關(guān)會同組織人(rén)事(shì)部門，按照有關(guān)權限和程序辦理(lǐ)。
第二十五條 實施責任追究，要實事(shì)求是，分(fēn)清集體(tǐ)責任和個(gè)人(rén)責任、主要領導責任和重要領導責任。
追究集體(tǐ)責任時(shí)，領導班子(zǐ)主要負責人(rén)和直接主管的領導班子(zǐ)成員(yuán)承擔主要領導責任，參與決策的班子(zǐ)其他成員(yuán)承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明确反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。
錯誤決策由領導幹部個(gè)人(rén)決定或者批準的，追究該領導幹部個(gè)人(rén)的責任。
第二十六條 實施責任追究不因領導幹部工作(zuò)崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但(dàn)按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。
第二十七條 受到責任追究的領導班子(zǐ)、領導幹部，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
單獨受到責令辭職、免職處理(lǐ)的領導幹部，一(yī)年内不得重新(xīn)擔任與其原任職務(wù)相當的領導職務(wù)；受到降職處理(lǐ)的，兩年内不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀政紀處分(fēn)和組織處理(lǐ)的，按影響期較長的執行。
第二十八條 各級紀檢監察機關(guān)應當加強對下(xià)級黨委（黨組）、政府實施責任追究情況的監督檢查，發現(xiàn)有應當追究而未追究或者責任追究處理(lǐ)決定不落實等問題的，應當及時(shí)督促下(xià)級黨委（黨組）、政府予以糾正。
第五章 附則
第二十九條 各省、自治區、直轄市(shì)，中央和國家機關(guān)各部委可以根據本規定制定實施辦法。
第三十條 中央軍委可以根據本規定，結合中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊的實際情況，制定具體(tǐ)規定。
第三十一(yī)條 本規定由中央紀委、監察部負責解釋。
第三十二條 本規定自發布之日起施行。１９９８年１１月(yuè)(yuè)發布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》同時(shí)廢止。
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